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包头市4000亩土地遭违法出让

发布时间:2019-03-04 15:06:04 编辑:笔名

包头市4000亩土地遭违法出让

7月底,包头市近郊黄草洼,包头石拐区五当召镇脑包沟村的村民们指着一片荒地告诉《华夏(百科)时报》,大概两年前,村主任兼书记李建军告诉他们在这里买了100亩土地要给村民建养老院,“可现在两年过去了,养老院连个影子都没见着。”村民们说。 等了两年的养老院没建起来,从2010年7月到2012年4月,该村约4000亩土地却陆续被出让,据村民们介绍,其中有1000多亩是各家的耕地,另外约3000亩是村里的林地。 本报调查发现,这些土地的出让过程不仅超出国家法律法规的相关规定,其间还颇多蹊跷。一年来,围绕这4000亩土地的出让风波更是不断。 ■违法卖(百科)地起争议 据包头石拐区五当召镇脑包沟村的村民介绍,全村共有户籍人口1341人,原来村里共有计税耕地3692亩,退耕还林之后现有耕地2000亩,该村地处偏僻山沟,村民种地基本靠天吃饭,也没有其他经济来源,村民们目前连温饱都是勉强解决的。 村民们向出示的一份土地承包经营合同书上显示,2011年5月,脑包沟村村委会将村属土地发包给临近的凯越露天煤矿经营,每年土地承包费为560万元人民币(百科)。 另有约60多份《征地协议》则涉及村委会、凯越煤矿和各户村民三方,内容显示,“凯越煤矿在施工过程中,由于排土石渣需要占用部分土地,所以要求根据需要征用土地,作为煤矿方性的废土、废石存放地。” 查阅这些《征地协议》,发现约定的征地流程大致为:“先由煤矿和村委会签订《征地协议》,全部征地款由村委会代收,然后村委会再和各户村民签订协议,村民领取征地款。” “所有这些土地里,包括耕地、原林、树林和坟地,共4000多亩。耕地里原来都种着玉米、土豆等农作物,征用时村委会也没有给我们出示任何征地手续。”村民们向本报表示。 “整个征地过程是违法违规的。”拆迁法专家、北京市才良律师事务所主任王才亮称,“首先,无论何种情况的土地征用,征地方必须是政府,另一方是村委会;其次,土地征用还必须有省级人民政府以上的征地批文,如果征用耕地还要有农用土地转建设用地的文件。” 据王才亮分析,类似签署以承包经营形式占用村集体土地用于生产建设的情况是典型的“以租代征”,严重违反国家《煤炭法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《中华人民共和国刑法》中的相关规定。 查阅《中华人民共和国土地管理法》发现,其中明确规定,征收“基本农田以外耕地面积超过35公顷(合525亩)、其它土地超过70公顷(合1050亩)的,

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