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应对气候变化当各尽其责钟声

发布时间:2019-04-23 21:31:56 编辑:笔名

人们等待应对气候变化的全球治理迈出勇敢引导世界走向深刻而根本变化的一步,渴望看到发达国家和发展中国家各尽其责的一页

《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方会议暨《京都议定书》第十次缔约方会议即将在利马结束,人们希望这个通往巴黎的一站,能按照公约相关原则,推动明年的巴黎会议就2020年后国际应对气候变化的进一步行动达成协议。

应对气候变化是当今国际社会争议多的敏感话题之一。尽管早已达成《联合国气候变化框架公约》,明确了公平原则、共同但有区别的原则和各自能力原则,但近年来的气候谈判却难有实质进展。问题的关键是,能否落实此前关于2020年前加强行动所达成的共识发达国家大幅度提高2020年前的减排力度,兑现在资金、技术转让、能力建设方面向发展中国家提供支持的承诺。

应当指出,气候变化要以历史的眼光来看待。工业革命200多年来,西方国家因高碳生产方式排放了大量温室气体,其中二氧化碳排放占全球排放总量的80%。可以说,如今的气候变化和生态危机是发达国家发展的滞后负效应。从现实看,发达国家排放的总体比重仍处在高位,人均排放量远大于发展中国家水平,发达国家消费的产品很多是在发展中国家生产的。无论算历史账人均账还是公平账,发达国家应当承担减排的主要道义。

相对而言,发展中国家进入工业化只有短短几十年,享受环境福利少、对气候变化影响小,其排放主要还是生存排放和国际转移排放,环境治理的资金和技术能力都很有限。毕竟,环境治理不能以延续贫困落后为代价。

讲明历史道理不代表推卸现实,以中国为代表的发展中国家早已认真履行承诺,在应对气候变化问题上做出了有目共睹的贡献。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯曾评价说:中国的实际行动比作出的承诺还要多。中国是早制定、实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家,是新能源和可再生能源增长速度快的国家。今年,中国发布实施了《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,11月又宣布了2020年后气候变化行动目标,计划2030年左右达到二氧化碳排放峰值并争取提前,到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。中国还积极推进应对气候变化的南南合作。2011年以来,中国政府累计安排2.7亿元人民币用于开展应对气候变化南南合作,通过赠送节能低碳产品、能力建设培训等方式,为发展中国家提供力所能及的帮助和支持。

气候变化关乎全人类福祉和未来,前进还是后退,各方无可回避要做出抉择。机会之窗正在迅速关闭,我们必须现在就采取行动。联合国秘书长潘基文之言充满紧迫感。人们等待应对气候变化的全球治理迈出勇敢引导世界走向深刻而根本变化的一步,渴望看到发达国家和发展中国家各尽其责的一页。

《 人民 》( 2014年12月12日 03 版)

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