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台学者美牛解套掌握台湾的机会

发布时间:2018-11-28 12:16:01 编辑:笔名

台学者:美牛解套 掌握台湾的机会

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台学者:美牛解套掌握台湾的机会

2012/7/8 8:23:23 来源:台海

台海7月8日讯 据台湾媒体报道,国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission)终于作出决定,以69对67的表决票数,通过订定莱克多巴胺的残留容许量,此一惊人结果,使得民进党反对立场也软化,未来,台“立院临会”的美牛僵局,也可望面临解套。

回顾食品法典委员会(CAC)结果出炉前,于罗马召开第三十五届大会,莱克多巴胺被列入第四议程讨论,但美牛议题在台湾发展演变,却曾被无限上纲,沦为朝野对决,此发展恐非全民之福。以下谨提出数点观察。

,「食品添加物专家联合委员会」早于2006年就完成莱克多巴胺之风险评估审核,并拟订安全许可量之建议草案,也通过CAC附属机构「食品中动物用药标准委员会」(CCRVDF)之审查,但一直到去年的第三十四届的CAC大会为止,各会员国迟迟无法就莱克多巴胺残留量之认定标准,获致一致共识,症结在于,此问题的本质并非单纯的科学标准判定,而是涉及美国、欧盟与中国大陆间的经贸利益之争,意即此为欧盟在基于保护国内市场的考量下,所刻意祭出的抵制策略。

其二,对台湾而言,美国不仅是台湾重要的经贸伙伴,更是长久以来在政治、与安全上的重要依托,在发展与稳定两岸关系的同时,如何维系与深化台美关系尤为重中之重,因美牛问题悬而未决,导致此一台美间次长级的经贸高阶对话机制,自2007年起宣告中断,年初以来,美国贸易代表柯克(Ron Kirk)与美国在台协会台北办事处长司徒文(William A. Stanton)均曾明确表态,假始美牛法案之修法能获得立院通过,将有助于TIFA的重启。

第三,因世贸组织(WTO)杜哈回合谈判的触礁,造就于以多边与双边管道促成经贸合作已成为国际趋势,对照于台湾主要的竞争者之动作频频,尤其是韩国近年来所展现的野心勃勃,积极与其重要贸易伙伴洽签自由贸易协定,企图藉此提升竞争力与促进产业转型,反观台湾已原地踏步和内耗空转太久,虽然受惠于近年来的两岸和缓,顺利地与对岸签署了ECFA,但不进则退,面对外在区域自由化与经贸集成之潮流,台湾的发展无法自绝于世界之外,而这个世界更不可能以台湾为中心运转。

CAC结果已经出炉,情势正朝乐观方式发展,相信朝野均应有此体认,台湾已没有时间蹉跎,“国家”的整体利益必须凌驾于任何党派与个人考量之上,TIFA的复谈当然不可能是万灵丹或药,但确为台湾所跨出之关键一步,如果迟迟无法重启TIFA,并利用此制度化的对话平台,与美方开启自由贸易协定的协商,如何能够奢言加入跨太平洋伙伴协定(TPP)的长远目标。(作者为淡江大学国际事务与战略研究所副教授)

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